Четверг, 16 ноября 2017   Подписка на обновления  Письмо редактору
15:48, 17 марта 2016

Дачная амнистия


Амнистия. Это слово, чаще всего, можно встретить в уголовно-правовой сфере. Речь идет о прощении человеку совершенных преступлений. Но при чем же тут дача? Такое условное название получил закон, принятый в 2006 году. В чем его суть, для чего нужен, и как его правильно применять? Ответы содержатся в статье.

Что такое «дачная амнистия»?

dachnaya_amnistiyaПод дачной амнистией понимают законодательное закрепление упрощенного порядка переведения земельных участков и присутствующих на них объектов в собственность граждан. Это стало возможным благодаря принятию Федерального закона № 93 от 30 июня 2006 года, который определил круг объектов, попадающих под «амнистию».

Законодатель преследовал благую цель – облегчить жизнь гражданам в процессе приватизации. Ведь теперь, чтобы оформиться в качестве собственника не нужно бегать по многочисленным инстанциям: местной администрации, бюро технической инвентаризации и другим. Достаточно предъявить буквально два документа.

С каждого собственника в казну государства поступают регулярные налоговые сборы. Соответственно, чем больше собственников, тем полнее государственный кошелек.

Обязать граждан перевести имущество, находящееся у них в пользовании, по закону нельзя, поэтому далеко не все спешат оформлять свидетельство о праве собственности.

На практике данный нормативно-правовой акт вызвал некоторую путаницу и неопределенность. Граждане сталкиваются с тем, что некоторые объекты, на которые они желали бы узаконить свои права, вообще невозможно перевести в статус чьей-либо собственности. Почему так вышло, и можно ли устранить имеющиеся пробелы? Попробуем разобраться.

Кто имеет право воспользоваться программой?

dachnaya-amnistiyaТак называемая дачная амнистия – это право, предусмотренное для всех граждан, которые до 2001 года получили земельные участки (такая практика довольно часто применялась в советский период, когда землю разделяли между жителями страны для ведения на участках хозяйственной деятельности), но до сих пор не позаботились о переведении их в статус собственности. Речь идет о следующих категориях лиц:

  1. Граждане, получившие объект недвижимости в качестве наследства.
  2. Имеющие установленное законом право бессрочно использовать выделенную целевую зону.
  3. Имеющие земельный участок на территории юридического лица, осуществляющего садоводческую и огородническую деятельность.

Может возникнуть законный вопрос, почему упрощенный порядок регистрации касается только тех объектов, которые были переданы в пользование в период до 2001 года. Связано это с тем, что осенью того года был введен новый Земельный кодекс. Чтобы его положения и постулаты Федерального закона об упрощенном порядке регистрации права не противоречили друг другу, было принято решение амнистировать период до вступления в законную силу Кодекса.

А для чего вообще это нужно, что представляет собой право собственности? Это подтвержденная официальным свидетельством возможность гражданина владеть, пользоваться и распоряжаться объектом, в отношении которого он указан как собственник. То есть он может не только сам вести хозяйственную деятельность и использовать объект для проживания, но также может его дарить, указывать в завещании, сдавать во временное или постоянное пользование и продавать.

Стоит отметить, что не всегда гражданин имеет право стать собственником. И загвоздка зачастую заключается в особенностях используемого объекта. Не могут стать собственностью следующие объекты:

  1. Находящиеся в природных заповедниках и национальных парках.
  2. Являющиеся объектами культурного наследия.
  3. Находящиеся в зоне деятельности силовых ведомств либо на иных территориях, обеспечивающих пограничную и военную безопасность страны.

Объекты, на которые распространяется дачная амнистия

Давайте остановимся на типах объектов, которые можно перевести в статус собственности в упрощенном порядке.

Земельные участки

dachnaya_amnistiaЗемельный участок – это выделенный надел земли, определенный в ходе межевания. Приобрести в собственность в порядке амнистии граждане могут следующие территории:

  1. Расположенные в городе либо ином населенном пункте, выделенные для осуществления индивидуальной жилой застройки, строительства отдельных гаражей и гаражных комплексов, а также ведения подсобного хозяйства. Автоматически право собственности распространяется на объекты участка:
  • Дачные дома.
  • Объекты для отдыха (скамейки, беседки, бани).
  • Подсобные помещения (амбары, сараи, погреба и другие).

Но это правило распространяется лишь на те строения, для возведения которых не требуется специального разрешения в соответствии с положениями Градостроительного кодекса (п.17 ст.51).

  1. Являющиеся частью садоводческих и дачных товариществ, кооперативов, которые прямо предназначены для осуществления соответствующих видов деятельности. Все постройки на таких территориях также автоматически переводятся в разряд собственности, за исключением включенных Градостроительным кодексом в перечень объектов, требующих получения специального разрешения.

Жилые дома

Жилые дома, исходя из названия, предназначены для использования в качестве жилища гражданином-собственником либо иными лицами, которым владелец предоставил такое право. Право собственности автоматически переходит на такие постройки, если они были возведены на территории, специально выделенной для индивидуального жилищного строительства.

Если же это правило было нарушено либо Градостроительным кодексом предусмотрены исключения для конкретных территорий, то возможны варианты, когда для оформления дома в собственность требуется сбор дополнительных документов.

Продление сроков дачной амнистии

Начавшаяся в 2006 году, история дачной амнистии прошла несколько этапов продления срока своего действия:

  1. Первоначально, срок действия упрощенного порядка был ограничен периодом до 2010 года.
  2. Оценив, насколько граждане активно воспользовались возможностью приватизации объектов, на государственном уровне было решено продлить эту меру до 2015 года.
  3. На сегодняшний день принято решение о продлении срока действия дачной амнистии до 2020 года. Окончателен ли этот временной промежуток, покажет время.

Оформление имущества по дачной амнистии

dachnaya-amnistiaИтак, какие же документы необходимо предоставить, чтобы оформить объект в собственность в условиях дачной амнистии:

  1. Документ, удостоверяющий личность обратившегося (паспорт).
  2. Документ, согласно которому гражданин является законным пользователем объекта недвижимости. Это может быть завещание, решение местных властей о выделении целевого земельного надела и др.
  3. Кадастровый план земель.

На первый взгляд, все элементарно: минимальный пакет документов в руки, и вот вы уже собственник. Но, к сожалению, в нашем государстве не все так просто.

Сложности, которые могут возникнуть

Какие же трудности могут возникнуть при реализации права на дачную амнистию, и почему граждане не спешат связываться с процессом оформления права собственности:

  1. Самая распространенная проблема – это доказательство того, что участок был предоставлен в пользование гражданину на законных основаниях. Кто-то подобные документы не сохранил, а кто-то и не получил. В результате человеку придется обратиться в органы местного самоуправления, ответственные за распределение объектов недвижимости. Для подтверждения права подойдет любой акт, свидетельство либо иной документ, в котором идет речь о факте передачи земельного участка лицу.

Если подобное подтверждение найти не удалось, невезучему гражданину ничего не остается, кроме как выкупить свою же землю и уже тогда перевести ее в разряд собственности.

  1. Не менее редко возникает неприятность, связанная с отсутствием в соответствующих органах кадастровых сведений об объекте. В этом случае обратившемуся приходится самостоятельно отыскивать организацию, которая смогла бы составить кадастровый документ. Но дело это хлопотное и довольно дорогостоящее. Мало того, что придется оплатить процедуру вычисления точных параметров участка, так еще и с соседей предстоит собрать подписи, что они согласны с таким раскладом. А на этом этапе нередко возникают споры.

В итоге получается, что гражданам не нужно проходить бесконечную череду инстанций для получения правоустановительных документов, но при этом одна-единственная мелочь может затормозить весь процесс и даже сделать его невозможным.

Дачная амнистия – это попытка стимуляции владельцев объектов недвижимости стать собственниками. Но для того, чтобы сделать этот процесс более эффективным, нужно решить проблемы, связанные с оформлением документов.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

© 2017 LawEstate.ru
Все права защищены